Ministra de Vivienda y Urbanismo Patricia Poblete.

Proyecto de ley presentado por el MINVU se discutirá en detalle por primera vez en el parlamento, desde la dictación de la ley vigente, en 1976. 

Martes, 3 de junio de 2008.

Por abrumadora mayoría, con 31 votos a favor y una abstención, la Sala del Senado aprobó esta tarde la idea de legislar en una de las reformas más esperadas a la Ley General de Urbanismo y Construcciones.

Se trata de la modernización del sistema de planificación urbana, que por primera vez se discute ampliamente en el Parlamento, después de más de 30 años. Entre los principales aportes de la iniciativa están aumentar y adelantar la participación ciudadana en elaboración de Planes Reguladores; el establecimiento de  mayores condicionamientos al desarrollo inmobiliario y la creación de instrumentos que faciliten la recuperación de inmuebles, áreas protegidas y barrios.

 “Estamos muy contentos con esta votación, porque el Parlamento es el espacio natural y constitucional donde se deben dar las discrepancias y perfeccionamientos al proyecto, señaló la ministra de Vivienda y Urbanismo Patricia Poblete. “Hoy hemos dado un paso histórico, que marca el inicio de una reforma fundamental para las ciudades de Chile”, concluyó.

En materia de participación ciudadana, la iniciativa plantea aumentarla y adelantarla a la etapa de elaboración de las propuestas, además, de incorporar su obligatoriedad en todo tipo de plan y sus modificaciones.

“Queremos que  los vecinos no sólo opinen en forma individual, sino que participen en la construcción del plan regulador de su comuna, desde su formulación y no únicamente en la etapa final. Esto es ventajoso para todos, porque facilita los acuerdos, crea propuestas de mayor calidad y agiliza los procesos”, indicó la Ministra.

En relación al impacto de proyectos inmobiliarios sobre la ciudad, se propone que los Planes Reguladores compensen el aumento de los niveles de construcción y urbanización en áreas urbanas, con mayores obligaciones para el mejoramiento urbano del sector, tales como la construcción de plazas, áreas verdes, vialidad, veredas, porcentaje de tipos de vivienda al interior de un proyecto y equipamientos.

En materia de recuperación de barrios degradados, el proyecto busca que los municipios tengan una facultad -que hoy es sólo de los SERVIU- de  expropiar, declarando de utilidad pública sectores o barrios en condiciones de deterioro.  Actualmente las municipalidades sólo pueden hacerlo para áreas verdes o vialidad.

En la zona declarada de utilidad pública se podrán adquirir inmuebles y ejecutar o contratar la ejecución de obras de urbanización o equipamiento.

Consensos
El proyecto de ley recogió los principales consensos dentro del mundo universitario, profesional y empresarial, y actores municipales y regionales, que concurrieron especialmente invitados a exponer sus puntos de vista  a la Comisión de Vivienda del Senado.

“Los consensos que hemos encontrado, señaló la ministra Poblete, se fundan en la convicción que las ciudades son un motor de desarrollo y que  serán mejores si hay amplios acuerdos, formas de participación, concertación de iniciativas y proyectos”.

Agregó que las actuales dinámicas urbanas son completamente distintas a las de hace 30 años, cuando se dictó la ley vigente. Proyecciones a 20 años, señalan que  los habitantes  de las ciudades aumentarán en a lo menos 3 millones y que las ciudades de regiones seguirán creciendo mucho más que Santiago, con un sostenido aumento de la construcción urbana, lo que obliga a tener mejores instrumentos.

“Para tener mejores ciudades y barrios  se requiere una adecuada combinación de inversiones y regulaciones urbanas, si queremos facilitar y fomentar la construcción de ciudades más integradas, más sustentables y más competitivas”, señaló Poblete. “Por eso, concluyó, necesitamos un nuevo marco legal –un nuevo trato urbano- que responda a las ciudades del siglo XXI”.

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